Daň z hazardních her přináší do italské státní kasy až 90m eur

Regulace a zdanění online hazardních her představují pro vlády po celém světě komplexní výzvu. Cílem je najít rovnováhu mezi generováním příjmů pro státní kasu, ochranou hráčů a zajištěním spravedlivého a konkurenceschopného trhu pro provozovatele. Itálie, země s dlouhou historií regulovaného hazardu, je jedním z příkladů, kde se legislativa neustále vyvíjí. Podobně jako v České republice, i zde platí přísné licenční podmínky a pravidla, která mají zajistit transparentnost a odpovědnost. V minulosti se Itálie potýkala s výkyvy v příjmech z hazardu, což vedlo k zavedení specifických opatření, která měla tyto výpadky kompenzovat.

Jedním z takových opatření bylo dočasné zvýšení daně pro provozovatele hazardních her, které bylo zavedeno v reakci na pokles zájmu o sportovní sázky a další hazardní hry. Tento krok ilustruje, jak dynamicky vlády reagují na ekonomické změny v odvětví, které je pro státní rozpočet významným zdrojem příjmů.

Hazard jako zdroj státních příjmů

Hazardní průmysl, ať už se jedná o kamenná kasina, live kasina nebo online platformy, představuje pro státní rozpočet významný zdroj příjmů. Z každé sázky, kterou hráči uzavřou, putuje určité procento do státní kasy. Pro samotné hráče se to obvykle neprojeví přímo na výši sázky, ale může to mít vliv na poplatky v kasinech, hodnotu nabízených bonusů nebo celkovou výplatnost her. Čím více se v odvětví protočí peněz, ať už v pokeru, automatech nebo jiných hrách, tím větší je přínos pro stát.

Státy se přirozeně snaží z této oblasti vytěžit co nejvíce, a proto průběžně zavádějí nová pravidla a daňové úpravy. Provozovatelé kasin se sice snaží udržet své marže, ale existují hranice, za které už pro ně podnikání není udržitelné. Změny v daňové politice, jako ty, které byly zavedeny v Itálii, často slouží jako precedens a mohou naznačovat budoucí trendy i v jiných jurisdikcích, včetně té české.

Italské dočasné zvýšení daně o půl procenta

V roce 2020 Itálie zavedla dočasné zvýšení daně pro provozovatele hazardních podniků, a to o 0,5 %. Toto opatření se zpočátku týkalo především sportovního hazardu, s plány na případné rozšíření i na další oblasti. Ačkoliv se půl procenta může zdát jako zanedbatelná částka, opak je pravdou. Předpokládalo se, že toto malé zvýšení přinese do státní kasy dodatečných 90 milionů eur (přibližně 2,2 miliardy Kč) oproti předchozímu stavu.

Tento krok jasně demonstroval, jak obrovské finanční prostředky se v hazardním trhu pohybují a jak lákavou oblastí je pro státní rozpočet. Cílem bylo, aby hráči tuto změnu příliš nepocítili a aby je online hazard nestál více než dříve, zatímco stát získal potřebné dodatečné příjmy.

Dočasná opatření a jejich cíle

Zavedení tohoto opatření bylo v Itálii reakcí na těžké časy, které v té době prožívaly sportovní sázky a hazardní hry. Státní kasa, zvyklá na vyšší příjmy z této oblasti, potřebovala kompenzovat vzniklé ztráty. Původně bylo plánováno, že toto opatření zůstane v platnosti do konce roku 2021. Cílem bylo získat 40 milionů eur do konce roku 2020 a dalších 50 milionů eur v roce 2021.

Tato dočasná daňová úprava měla alespoň částečně vyrovnat pokles zájmu o hazard, který se v dohledné době očekávalo, že se opět zotaví. Takovéto poklesy a následné reakce státu nejsou v odvětví neobvyklé a objevují se každých několik let. Pokud by se podařilo získat plánovanou sumu dříve, zákon by mohl být ukončen předčasně.

Potřebná harmonie mezi státem a hazardem

Pro bezproblémové fungování státu i hazardního průmyslu je klíčová určitá rovnováha. Pokud jsou příjmy z hazardu nízké, stát často reaguje zavedením zvýšených odvodů. Naopak, pokud příjmy výrazně převyšují běžné hodnoty, pravidla se mohou upravovat jiným směrem. Italský příklad s dočasným zvýšením daně je ukázkou takové reakce.

Ačkoliv se toto konkrétní zvýšení poplatků týkalo pouze Itálie, je možné, že i ostatní jurisdikce, včetně České republiky, se mohou v budoucnu vydat podobnou cestou. Vlády neustále monitorují trh a přizpůsobují legislativu tak, aby maximalizovaly příjmy a zároveň udržely regulovaný a bezpečný trh. Jak se budou daňové politiky v oblasti hazardu vyvíjet v budoucnu, ukáže jen čas a ekonomické podmínky jednotlivých zemí.

Související příspěvky na blogu